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Chapter 05 

지역사회복지 실천과정


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1. 지역사회의 복지욕구조사 및 분석

1) 지역사회의 복지욕구조사

(1) 조사과정에서 고려해야 할 사항 

조사과정에서 활용가능 한 자료상황 파악

현재 제도 및 서비스가 지역사회문제나 욕구를 어느 정도 포괄하고 

있는지

, 복지욕구조사에 대한 지역사회 허용정도 확인

공식적이고 체계적인 자료수집과정과 분석과정에서의 다양한 관점 

견지

조사기간

, 조사과정에서 필요한 자원, 실제 조사에서 활용한 

질문을 적절히 고려


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2) 복지욕구조사를 위한 자료수집방법

(1) 공식 비공식적 인터뷰 

① 공식적 인터뷰

지역사회에 대한 파악을 위해 인터뷰 방법 적용

지역사회 문제에 대해 전문적 지식보유자나 가장 잘 안다고 생각하는 사람이 대상

직접 만나거나 전화통화로 인터뷰 진행

인터뷰 관련 계획수립

, 구체적 질문 마련

② 비공식적 인터뷰

비계획적

, 예정되지 않은 정보제공자로부터의 기대하지 않았던 상호작용을 통한 

인터뷰


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(2) 민속학적 방법(ethnographic method) 

관찰

, 인터뷰, 현장연구 등을 통해 다양한 규범과 행위를 

규명하는 방법

지역주민들이 지역문제를 어떻게 인식하고 있는지

문제해결을 위해 현재 활용하고 있는 방법이 무엇인지를 

살펴볼 수 있음

특정 집단의 신념이나 삶에 대한 이해를 목적

지역주민들 간의 사회적 상호작용이나 행동패턴을 조사할 수 

있음


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(3) 지역사회 포럼 및 공청회

① 지역사회포럼

지역사회 대표자를 초대하여 지역사회문제에 대한 설명을 요청하고 

이에 대한 의견을 나누는 기회를 가짐

다양한 지역문제해결방안을 모색할 수 있음

구조화된 접근

, 포럼 참여자간에 지역사회문제에 대한 인식을 

공유할 수 있음

② 공청회

지역주민을 대상으로 공공기관의 계획이나 지역사회조직들의 

프로그램을 소개할 수 있는 기회를 제공

공개된 장소

, 참가자에 대한 제한 없음, 다양한 의견청취 가능, 

통제의 어려움


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(4)  초점집단인터뷰(Focus Group Interview)

지역사회문제와 관련한 

6~8명의 사람이 한 공간에서 의견을 

제시하게 하는 방법

집단의 역동성을 활용

지역사회문제 이슈관련 개방형 질문을 제시하여 의견을 요청

참여자들 간 상호작용이 이루어지므로 토론에 따른 많은 

의견을 도출하는 데 매우 효과적임


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(5) 명목집단(Nominal Group)기법

소수의 응답자를 선정

지역사회문제에 대한 질문에서 각자의 의견이나 해결방법을 

제시하게 하고 이를 응답자간에 공유

이후 응답자들간에 토론을 통해 우선순위 결정

지역사회문제에 대한 이해를 높이고 문제와 관련한 해결책을 

개발하는 데 매우 효과적임


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(6) 델파이(Delphi)기법

지역사회문제관련 전문가를 대상으로 우편 또는 이메일을 

통해 합의에 이르기까지 여러 번에 걸쳐 설문의 과정을 반복

1차 조사과정으로 개방형 설문지를 작성, 발송

회수된 설문지를 통해 응답내용을 종합적으로 정리하여 

합의된 내용과 합의되지 않은 내용을 구분한 후 합의되지 않은 

내용 중심으로 

2차 조사실시

다시 설문지를 회수하여 응답 분석

, 합의에 이르기까지 

조사과정을 반복

2차 이후에는 유사한 응답내용을 중심으로 폐쇄형으로 

구성하여 질문


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(7) 서베이

복지욕구조사를 위해 설문지를 작성하여 우편이나 이메일

직접 면접조사방법을 통해 자료수집

가장 보편적으로 활용되는 방식

조사자가 질문항목을 선정해야 하므로 다소 자의적일 수 있는 

제한점

응답내용을 표준화가능

, 지역간, 인구집단간 응답내용을 

비교분석할 수 있는 장점


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(8) 사회지표분석

기존 수집된 다양한 자료를 통해 지역사회문제나 복지욕구를 

분석하는 방법

통계청 자료

, 자치단체 통계자료, 사회복지기관들이 수집한 

자료를 이차자료로 활용하여 분석

각종 사회지표 자료수집이 용이해서 접근성이 높다는 장점

지역사회단위에서 활용가능한 자료가 없어 분석 자체가 

어려울 수 있는 가능성 있음


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3) 자원분석

(1) 자원의 유형
① 인적자원분석

지역사회거주자

, 지역사회기반 인물 파악

수행하고자 하는 지역사회복지실천 활동에 어떠한 역할을 

할 수 있는지를 고려하여 자료화

자원봉사자

, 법률, 의료 등의 전문가, 그 외 지역주민

② 물적자원분석

지역사회복지실천과정에서 소요되는 다양한 재원

, 물품을 

지원할 수 있는 지원재단과 후원자 파악


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③ 조직분석

공공조직 

: 경찰서, 소방서, 행정관련기관 등

민간조직 

: 기업, 교육기관, 사회복지관련기관 등

지역사회주민조직 

: 활동중인 지역주민조직

④ 정보분석

지역사회복지실천 활동에 활용할 수 있는 모든 정보

지역사회문제 해결을 위해 필요한 서비스

, 관련 법률이나 

제도 등이 포함

주민들의 정보접근 취약성을 고려하여 사전에 파악


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(2) 자원분석방법

지역사회복지실천가는 평소 자신의 생활 속에서 자원을 파악하여 

정리해 놓을 필요가 있음

자원보유자

, 자원보유조직에 대해서는 향후 자원이 될 수 있는 

영역까지 상세히 파악

자원의 항목을 규정하고 목록화하는 것이 유용

지역사회 지도 위에 자원을 표시한 자원지도를 활용할 수도 있음


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2. 지역사회복지실천 계획수립

1) 지역사회복지실천계획의 목표 설정

욕구조사를 통해 분석한 결과에 따라 시급성

, 심각성 높은 

문제나 욕구를 먼저 선택하여 지역사회복지실천계획의 

목표를 수립

목표설정과정에서는 지역주민들이 적극적으로 참여할 수 

있도록 유도

좋은 목표 

: 구체성, 측정가능성, 성취가능성, 시간적 틀, 

도전적인 목표

목표의 종류

과정중심목표 

: 지역사회문제해결에 있어서 실제 수행과정에서 고려해야 

할 점을 구체화

과업중심목표 

: 지역사회복지실천 과정을 통한 궁극적 성과를 기술


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2) 지역사회복지실천 프로그램 개발

프로그램 개발과정에서 고려해야 할 사항

목표달성을 위해 지역사회복지실천방법으로 고려하여 어떠한 활동이나 

서비스를 수행할 것인가

어느 정도의 양 또는 수준을 실행할 것인가

?

지역사회복지실천활동에 필요한 인력과 재원을 어떻게 동원하여 배치할 

것인가

?

프로그램 수행에 있어서 요구되는 자원은 어떻게 동원할 것인가

?

프로그램과 관련한 지역사회의 동의정도

, 저항정도는 어떠한가?


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3. 지역사회복지실천 실행

① 지역사회복지실천 실행의 의미

지역사회복지실천계획을 실제로 수행하는 단계

② 과정중심적 실행

지역주민들이 지역사회 문제나 미충족 욕구를 스스로 해결할 수 있는 

역량을 강화하는 데 초점

③ 과업중심적 실행 

지역사회 문제 및 욕구 미충족 부분을 실제로 해결해주는 것에 초점

=> 실행과정은 당초 의도한 대로 진행될 수도 있으나, 예상치 

못한 변수가 발생될 수도 있음  이에 대응할 수 있는 능력이 

요구됨


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4. 평가 및 환류

1) 평가의 유형

(1) 과정평가

형성평가라고도 하며 당초 계획된 대로 잘 수행되었는지를 살펴보는 

과정목표를 바탕으로 이루어짐

실천활동 수행에서 문제점을 분석

, 향후 수행 시 개선정보를 제공해줌

(2) 결과평가

총괄평가라고도 하며 궁극적으로 달성하고자 하였던 성과를 어느 

정도 성취하였는지를 평가

실천 활동의 효과성을 평가하는 것

모든 실행이 종료된 이후 이루어짐


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2) 평가에서 고려할 점

실천 과정에 지역주민들이 참여하므로

, 평가과정에도 

이들의 참여가 보장될 필요가 있음

지역주민들의 변화를 볼 수 있는 근거자료를 수집하고 이를 

평가자료로 활용

지역사회주민들의 상황에 맞는 평가결과 공유과정을 통해 

지역사회복지 실천과정에 평가내용이 환류하도록 함